:: VergiRaporu - Anasayfa ::

�dari bir kararla 1979 y�l�nda m�tevazi bir birim olarak �� Gelir �daresi (IRS) i�erisinde kurulan M�kellef Ombudsmanl�� Ofisi, o tarihten bu yana k�kl� de�i�iklikler ge�irmi� ve �ok geni� yetki ve sorumluluklarla donat�lm��t�r. Ombudsmanl�� yasal zemin �zerinde kurumsalla�t�ran ilk �nemli de�i�iklik 1988 y�l�nda yap�lm��t�r. Bu de�i�ikli�i, ABD Kongresine tamamen tek ba��na rapor g�nderebilmek gibi bir�ok yetkiyi de i�eren ve birimin ismini M�kellef Avukatl�� Ofisi olarak de�i�tiren 1996 y�l�ndaki ikinci bir reform paketi takip etmi�tir. M�kellef Avukatl��, IRS'in 1998 y�l�nda tabi oldu�u k�kl� reform ve yeniden yap�land�rmadan da nasibini alm��t�r. Birimin unvan�n�n �n�ne "ulusal" kelimesinin eklenmesiyle kal�nmam��, ayn� zamanda kurum halihaz�rda IRS i�erisinde sahip oldu�u geni� �zerkli�e de ula�m�� oldu. Di�er taraftan, T�rkiye'deki Kamu Denet�ili�i Kurumu olan Ombudsman- l�kla k�yasland��nda, Ulusal M�kellef Avukatl�� mevcut konumuyla vergicilik a��s�ndan �ok daha etkin ve yetkili bir kurumdur. Ne de olsa kurum, vergi hukuku alan�nda uzmanla�m�� ve bizzat IRS i�erisinde ba��ms�z bir �ekilde konumland�r�lm��t�r.

A��klamas�	�ndir
Makale

YAZAR HAKKINDA

Serdar KILI� Vergi M�fetti�i

Makale hakk�nda yorum yapmak isterseniz alt k�s�mdaki yorum alan�n� kullan�n�z.

YAZARIN SON MAKALELER�

KDV'DE B�R BR�TANYA MODEL�: D�Z ORANLI REJ�M

2017 / 12

D�z oranl� KDV rejiminin arkas�nda iki temel saik vard�r: Birincisi �zellikle k��k m�kelleflere kay�t d�zeninde basitlik sa�layarak vergi uyum maliyetini d��rmek; ikincisi ise sahte belge kullan�m�n� engellemektir. Rejime tabi m�kelleflerin, istisnalar hari�, indirim hakk�n�n kald�r�lmas� �zellikle ikincisine hizmet edecektir. �te yandan, bu sistemde normal defter kay�t d�zeni devam etmektedir. Sistemin �z�n� olu�turan husus, KDV indirim mekanizmas�n�n rejim d��ndaki m�kellefler i�in kald�r�lmamas�d�r. ��letmelerin kay�t alt�na al�nabilen vergilendirilebilir geliri oldu�u s�rece neredeyse her zaman �denecek KDV do�acakt�r. ��nk� gelire sekt�rlere g�re de�i�en d�z oran uygulanarak net KDV hesaplanmaktad�r. �lkemizde benimsenmesi halinde en b�y�k zorluk, optimum sekt�rel vergi oranlar�n�n tespitinde ya�anacakt�r. Vergi idaresinin bu s�re�te sekt�r temsilcileriyle yak�n i�birli�i i�erisinde olmas� faydal� olacakt�r.

FRANSA'DA KARBOND�OKS�T EM�SYONU TABANLI MOTORLU TA�IT VERG�LEND�RME S�STEM�: LE SYSTEME BONUS-MALUS

2016 / 11

�teden beri, karbon emisyonlar� k�resel �s�nman�n ve bu nedenle iklim de�i�ikli�inin ba�l�ca etkenlerinden biri olarak g�r�lmektedir. Frans�z H�kumeti emisyonlar� azaltmak amac�yla yeni motorlu ara�lar�n al�m�nda uygulanmak �zere yeni bir vergi te�vik sistemini, di�er ad�yla bonus-malus?u, 1 Ocak 2008 tarihinde uygulamaya sokmu�tur. Sistem az kirleten ara�lar� �d�llendirip, fazla kirleten ara�lar� cezaland�rmakt�r. Bir arac�n iyi veya k�t� oldu�unun belirlenmesi ise k�yaslama yani pivot noktas�na ve vergi dilimlerine ba�l�d�r. Temiz ara�lar� di�erlerinden ay�rt etti�i i�in, bu sistemin �evrenin korunmas� noktas�nda etkili bir ara� oldu�u d��n�lmektedir. Fakat bu politika, �ayet t�ketici tercihi b�y�k �l��de �d�llendirilen ara�lardan yana olursa, belli hallerde arzu edilmeyen �evresel ve mali sonu�lar do�urabilir. Bu nedenle, karbon emisyonlar�n� azaltmak olan nihai hedefe ula�mak i�in, sistemin tasarlanmas� s�recinde �ok dikkatli olunmas� hayati �nem arz etmektedir.

��FTE VERG� ANLA�MALARINDA MU�LAK B�R KAVRAM: GER�EK LEHTAR

2017 / 2

OECD Model Vergi Anla�mas�n�n 10 ila 12. maddelerinde bulunan ger�ek lehtar kavram�, m�kellefler, vergi idaresi ve mahkemeler gibi uygulay�c�lar�n g�z�nde hen�z berrakl��a kavu�mu� de�ildir. Bunun anla��labilir birtak�m sebepleri bulunmaktad�r. �ncelikle, Model anla�ma metnine ilk dercedildi�inde, o zamanlarda K�ta Avrupas� hukuk sistemlerinde bu anlama kar��l�k gelebilecek bir kavram bulunmamaktayd� ve bu durum a�a�� yukar� ge�erlili�ini halen de devam ettirmektedir. �kincisi, OECD Yorumunda s�n�rl� bir tan�m bulunmakta ve Yorum baz� K�ta Avrupas� hukuk sistemli �lkelerdeki uygulamada ba�lay�c� olmayan ikincil bir hukuk kaynak te�kil etmektedir. Bu y�zden s�z konusu tan�m uygulamaya yeterince ��k tutamamaktad�r. Son olarak, kavram uygulan�rken anla�man�n �zerk anlam� i�erisinde kal�nmal� ve daha �teye, yani Anglosakson hukuk sistemli �lkelerin emanet/vek�let hukukunda yer alan anlamlar�na gidilmemelidir, ��phesiz, Model Anla�man�n kendi metni i�erisine yeterince sarih bir a��klama dercedilmeli, b�ylece s�z konusu kavram�n �nemi vurgulanacak ve anlam �zerinde daha iyi bir uzla�ma sa�lanacakt�r,

YORUMLAR

Hi� yorum bulunmuyor..

ULUSAL M�KELLEF AVUKATI: M�KELLEF HAKLARININ ABD'DEK� SAVUNUCUSU