3065 sayýlý KDV Kanunu'nun yürürlüðe girdiði 1985 yýlýndan beri Maliye Bakanlýðý tarafýndan düzenli olarak yoðun ve yaygýn vergi denetimi programlarý düzenlenerek belge düzeni yerleþtirilmeye ve vergi kayýpkaçaðý en aza indirilmeye çalýþýlmak tadýr. Yoðun ve yaygýn vergi denetimi programlarý iþyerlerinde fiili envanter ve hasýlat tesbitleri, mal ve hizmet alýþveriþlerinde belge düzeninin kontrolü için þehir içi denetimler ile karayollarý üzerinde yol denetimleri þeklinde icra edilmektedir. Bu denetimler bir inceleme elemanýnýn koordinasyon ve gözetiýninde yoklama memurlan tarafýndan yapýlmaktadýr.

Ülkeye döviz kazandýrýcý iþlemlerin baþlýcalarýndan biri olan ihracat, özellikle 1980'1i yýllarda uygulamaya konan çeþitli Istisna, muafiyet ve teþviklerle özendirilmiþ ve büyük bir atýlým yaparak 2-3 milyar dolar/yýl seviyelerinden 15-20 milyar dolar/yýl seviyelerine yükselmiþtir. ihracat; kiþi ve kuruluþlarca üretilen mal ve hizmetlerin yurt dýþýndaki kiþi ve kuruluþlara satýlmasýdýr. Özel bir satýþ þekli olan ihracatýn, ulusal ve uluslararasý kurallarla belli bir disiplin altýnda yapýlmasý gerekmektedir. Bu nedenle geçerli ulusal ve uluslararasý kurallarýn çok iyi bilinmesine gerek vardýr. Ihracatýn yapýlacaðý sözleþme kurallarý ile uluslararasý tanýmiara yüklenen anlamlar, bu bakýmdan özellik arzetmektedir. ihracat sözleþmesi taraflar arasýnda tam bir serbestlik ile oluþturulmakla birlikte, ihtilaf çýkmasý durumunda uluslararasý kural ve tanýmlar ihtilafýn çözülmesinde çok önemli bir konuma gelmektedir. Bu yazýmýzýn konusunu ihracat nedeniyle, ihracatçý tarafýndan üstlenilecek giderler oluþturmaktadýr. Ancak konuya geçmeden önce MTO (Milletler arasý Ticaret Odasý - International Chamber Of Commerce - ICC) tarafýndan 1 Temmuz 1990 tarihinde yürürlüðe konan 460 sayýlý broþür ile tanýmlanan 13 adet ihracat teslim þeklinden belli baþlý olanlarý ile belli ödeme þeklllerinin tanýmlarýný hatýriatmakta fayda umuyoruz. Çünkü, bahsedeceðimiz uluslararasý tanýmlar ihraç edilen malýn nerede teslim edileceðini , riskierin kim tarafýndan üstlenileceðini, Ihracatiithaiat masrafiarýna hangi tarafýn ne kadar katlanacaðýný belirlemektedir.

Geliþen ekonomik ve ticari iliþkilerin zorunlu bir sonucu olarak bu iliþkileri düzenleyen hukuk kurallarýda sýk sýk deðiþti rilmekte ve yeni kurallar oluþturulmaktadýr. Ancak yeni getirilen kurallann mevcut kurallarý tamamlamasý ve geliþtirmesi beklenmektedir. Zaten hayatýn bir alanýna kural konurken mevcut bir boþluðun doldurulmasý ve sýkýntý yaratan bir konunun çözüme kavuþturulmasý hedeflenmektedir·. 4077 sayýlý kanunda geliþen ekonomik iliþkiler sonucu tüketkilerin ekonomik iliþkiler sýrasýnda yaþadýklarý sýkýntýlarýn giderilmesi en azýndan hafýfletilmesi amacýyla ç ýkarýlmýþtýr. Bu yazýmýzda kanunun 8. maddesi ile düzenlenen Kapýdan Satýþlar V.U.K.'nun belge düzenine iliþkin hükümleri karþýsýndaki durumu ele alýnacaktýr.