6183 say ılı Amme Alacakları nın Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un (AATUHK) l ' inci maddesine göre, söz konusu kanun; Devlete, il Özel idarelerine ve Belediyelere ait vergi, resim, harç, ceza tah ki k ve takiplerine ait muhakeme masrafı, vergi cezası, para cezası gibi asli, gecikme zammı , faiz gibi fer'i amme alacakları ve aynı idareleri n akitten, haksız fiil ve haksız iktisaptan doğanlar dışında kalan ve amme hizmetleri tatbikatından mütevellit olan diğer alacakları ile; bunların takip masrafları hakkında uygulanmaktadır. Ayrıca muhtelif kanunlarda Tahsili Emval Kanununa göre tahsil edileceği bildirilen her çeşit alacaklar hakkında da bu kanun hükümleri tatbik olunur. Madde hükmünde belirtilen alacakların kamu alacağ ı sayılabilmesi için; kamu hukukundan doğmuş olmas ı gerekir, zira özel hukuktan doğan (akitten, haksız fiilden ve sebepsiz zenginleşmeden) alacaklar kamu alacağı sayılmamaktad ı r . Kanun'un 3'üncü maddesinde amme borçlusu kavramı açıklanmış olup buna göre; "amme alacağını ödemek mecburiyetinde olan hakiki ve hükmi şahısların" amme borçlusu oldukları belirtilmiştir. Aynı şekilde madde devamında; " bunların kanuni temsilci veya mirasçılar ının ve vergi mükelleflerinin, vergi sorum lusunun, kefilinin ve yabancı şahıs ve kurum temsilcilerinin" de amme borçlusu oldukları hüküm alt ın a alınmıştır. Madde metninde aç ı klanan amme borçlusu kapsam olarak oldukça geniş tutulmuştur . Burada amme borçlusu ile amme a l acağ ını ödemek mecburiyetinde olan hakiki ve hükmi şahıslarla, kesinleşip ödenecek safhaya gelmiş amme alacakların ın borçluları kastedilmektedir. ' Kanun'un l'inci maddesinde belirtilen amme alacaklarının korunmasına yönelik olarak, vergi borcunu zamanında ödemeyen mükelleflere vergi idaresi; ödeme emri gönderilmesi, gecikme zammı, yurt dışı çıkış yasağı, teminat isteme, ihtiyati haciz ve ihtiyati tahakkuk gibi yaptırımlar uygulamakta ve vergi alacağını tahsil etmek için de teminatı paraya çevirme, haciz gibi yollara başvurmaktadır . Yazımızda amme alacağını vadesinde ödemeyen mükelleflere uygulanan yaptırımlar ve amme alacağının cebren tahsil şekiIleri üzerinde durulacaktır .
Bu makalemizde işgücü temininde KDV tevkifatı uygulamasının genel esasları, 97 Seri No'lu KDV Genel Tebliği ile yapılan son değişiklikler de dikkate alınarak açıklanacaktır.