VergiRaporu Yazar Fotoğrafı

* Muhasebe ve Denetim Doktora Programı öğrencisi- ** Doç.Dr., İstanbul Ticaret Üniversitesi

Mehmet Fatih ÖZER* - Duygu CELAYİR**





  • Enflasyonun hüküm sürdüğü bir ekonomide devlet muhasebe sisteminin kamuda ekonomik, malî ve sosyal işlevlerine ilişkin bütün mali işlemlerin kayıt ve belli dönemlerde raporlanması ve kamusal tercihlerin oluşmasında birlikte sağlayacak şekilde gerçekleştirmesi ancak gerekli müdahale ve düzeltmelerin yapılması ile mümkündür. Devlet muhasebe sistemi gerekli müdahale ve düzeltmeler ile kamuda malî disiplinin sağlanmasına aracılık eder. Ayrıca hesap verme sorumluluğu çerçevesinde denetimin sağlanması için kamu mali tablolarının enflasyonun etkisinden arındırılabilmesi gereklidir. Kamu mali tabloları hem ulusal hem de uluslararası demokrasi ve ekonomik şartlara uygun olarak hazırlanması gereklidir. Söz konusu bu gereklilik kapsamında Hazine ve Maliye Bakanlığı; devlet enflasyon muhasebesi düzeltmesi ile ilgili uygulamaları belirlemek ve meydana gelebilecek tereddütleri giderebilmek amacıyla, Devlet Muhasebe Standartları 10’u (DMS 10) temel alan ve Genel Yönetim Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde devlet enflasyon muhasebesi uygulamalarına ilişkin mevzuat düzenlemeleri gerçekleştirmiştir. Söz konusu bu düzenlemelerin konusunu ‘Genel Yönetim Kapsamındaki Kamu İdarelerinde Enflasyon Düzeltmesi Uygulaması’ oluşturmaktadır. Hazine ve Maliye Bakanlığı, ülkemizde son dönemlerde görülen yüksek enflasyonun devlet muhasebesine olan olumsuz etkilerini azaltmak, dolayısıyla devlet muhasebe hizmetlerini daha kaliteli ve verimli olarak gerçekleştirmek, ayrıca kamu mali yönetimde hesap verebilirlik ile mali saydamlığı artırmayı hedeflemektedir. Bu hedeflerin uluslararası düzeyde kabulü için; devlet enflasyon muhasebe düzenlemelerine ilişkin düzeltme uygulamasını Uluslararası Kamu Muhasebe Standartlarına (IPSAS) tam uyumlu olarak hazırlanmasını ve sunulması da amaçlamıştır. Sonuç olarak bu çalışmamızın merkezini kamu idarelerinde uygulanacak ‘Enflasyon Düzeltmesi Uygulaması’ na ilişkin düzenlemelerinin önemi ve gelişimi oluşturmaktadır. Devlet muhasebe sistemi çerçevesinde; ‘Enflasyon Düzeltmesi Uygulaması’na ilişkin düzenlemelerin temelini oluşturan 10 No’lu devlet muhasebe standartları incelenmiş ve gerekli konular değerlendirilmiştir. Bu çalışmada temel olarak enflasyonun devlet muhasebesine etkileri araştırılarak hem teorik yönden hem de ilgili mevzuat kapsamında uygulayıcıların yapması gereken düzeltme işlemleri ve doğabilecek tereddütleri gidermek açısından genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinde enflasyon düzeltmesi uygulamalarının araştırması ile literatüre katkı sunmak amaçlanmıştır. Anahtar Kelimeler: Enflasyon, Devlet Muhasebesi, Devlet Enflasyon Muhasebesi JEL Sınıflandırma Kodları: D86, G38, H49