Bir ülkenin sosyal ve ekonomik refahının sağlanmasında, bölgesel sorunların çözülmesinde, bölgeler arası gelişmişlik farklılıkların giderilmesinde sosyal devlet anlayışı gereği devlet müdahalesi gerekmekte ve devlet müdahale aracı olarak çeşitli teşvikler çıkartmaktadır. Son yıllarda Türkiye dikkat çekici büyüme rakamlarına ulaşmakla beraber, kalkınmışlık düzeyimizin aynı hızla ilerlediğini söylemek mümkün olmamaktadır. Ülkelerde yer alan gelir dağılımı adaletsizlikleri, bölgesel gelişmişlik farkları, ileri teknoloji kullanımı, altyapının yaygınlığı, işlerliği ve teknolojisi, bir ülkenin topyekün kalkınmışlık düzeyini yansıtmaktadır. Ayrıca istihdam seviyesi de yine kalkınmışlıkta önemli bir gösterge olarak karşımıza çıkmaktadır. Ülkemizde de ?Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar? ile teşvik uygulamasının temeli atılmış, ilgili karara ilişkin yayımlanan tebliğ ile kararın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiş, çeşitli kararnamelerle yapılan değişikliklerle uygulama bugünkü halini almıştır. Ayrıca diğer kanunlarda yer alan düzenlemeler ile vergi teşvikleri, özellikle indirimli kurumlar vergisi uygulaması, gümrük vergisi muafiyeti, sigorta primi teşvikleri, faiz desteği gibi devlet destekleri konulmuş, teşvik sisteminin yasal alt yapısı tamamlanmıştır.