Ekonomistler, tarihin her döneminde vergi istisna ve muafiyetleri konularına ilgi duymuşlardır. Bu ilginin nedeni, bu tür vergi uygulamalarının vergi yükünün dağılımı, ekonomik faaliyetlerin teşvik edilmesi ve kamu gelirleri üzerinde etkilerinin olmasından kaynaklanmaktadır. Vergi harcaması (tax expenditure) kavramını ilk duyanlar için bu terim, gelir idaresinin vergi toplama çalışmaları sırasında yaptığı harcamaları çağrıştırabilir. Ancak, vergi harcaması kavramı hiçbir zaman vergi toplanması için harcanantutar ile karıştırılmamalıdır. Vergi harcaması, vergilerin tahsiline yönelik yapılan giderleri ifade etmemektedir. Vergi harcamaları, ilk anda akla gelen vergi toplanmasına yönelik harcamaları değil, esas olarak, vazgeçilen vergi gelirini anlatmaktadır. Bu çalışmada, vergi harcaması kavramının ortaya çıkışı ve gelişme süreci ele alınacaktır.
Makaleyi PDF olarak indirebilirsiniz.