Özel tüketim vergisi mükellefleri tarafından, teslimi yapılan Kanun'a ekli (II) sayılı listede yer alan, kayıt ve tescile tabi araçlarda verginin matrahı, bunların ilk iktisabında hesaplanacak özel tüketim vergisi hariç, KDV matrahını oluşturan unsurlardan teşekkül etmektedir. Yine Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun 12'nci maddesinde, mükellefin malı teslim tarihine kadar bu malı mükellefe teslim eden tarafından %10'a kadar yapılan indirimlerin alış bedelinden de indirilebileceği belirtilmiş, ancak söz konusu indirimin %10'u aşması durumunda aşan tutardaki indirimin özel tüketim vergisi matrahının tespiti esnasında dikkate alınmayacağı belirtilmiştir. 6487 sayılı Kanun'un* 1 28'inci maddesi ile Özel Tüketim Vergisi Kanunu'nun2 12'nci maddesinin birinci fıkrasının ikinci paragrafı değiştirilmek suretiyle yeni bir vergi güvenlik müessesesi ihdas edilmiştir. Yapılan bu düzenleme ile vergi matrahının aşındırılmasına yönelik çabaların önlenmesi amaçlanmıştır. 6487 sayılı Kanun'la ihdas edilen vergi güvenlik müessesine ilişkin açıklamalar 28 seri no.lu "Özel Tüketim Vergisi Genel Tebliği Seri No. 14'te Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ" ile yapılmıştır.