1982 Anayasası'nın Vergi Ödevi başlıklı 73. maddesindeki "Herkes kamu giderlerini karşılamak üzere,
mali gücüne göre vergi ödemekle yükümlüdür ... " şeklindeki ifade, verginin Anayasa ile güvence altına alındığını
göstermektedir. Buradaki "yükümlüdür" ibaresi, zorunluluğu ifade etmekte olup, bireylerin bu konuda keyfi hareket etmelerini veya vergi ödeme yükümlülüklerini yerine getirmemelerini engeller. Fakat bireylerin
vergi ödeme yükümlülükleri mali güçleri oranında sınırlandırılmıştır. Yani bireyler mali güçlerinden ne fazla ne
de az vergi ödemekle yükümlü kılınmışlardır. Yine Anayasa Madde 73'de "Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülükler kanunla konulur, değiştirili r ve kaldırılır. " denilerak Hukuk Devletinin vazgeçilemez unsurlarından biri olan Yönetimin Yasallığı ilkesi uygulanmaya çalı şılmaktadır. Yönetimin Yasallığıyla, idarenin mali yükümlülükleri ancak kanunlarla koyması , idarenin keyfi hareket etmemesi, idari işlemlerin uygulanmasında önceden belirlenmiş hukuk kurallarının dışına çıkılmaması amaçlanmaktad ı r. Bilindiği üzere kanunların uygulanması birtakım idari işlemlerle mümkündür. Vergi idaresi açısından verginin tarh, tebliğ , tahakkuk ve tahsili, vergi cezası kesilmesi şeklindeki faaliyetler idari işlemleri ifade etmektedir. İşte vergi idaresi işlemleri önceden belirlenmiş hukuk kurallarına göre uygulayacak, yasalar hilafına işlem tesis ettirmeyecektir. Aksi uygulamalar halinde Anayasa 125. maddesinde yer alan "idarenin bütün eylem ve işlemlerine karşı yargı yolu açıktır. " hükmü işleme girecek ve idarenin Yargısal Denetimi sağlanacaktır. Böylece vergi idaresinin keyfi hareket etmemesi ve kanunlarla bağlı kalması sağlanarak Hukuk Devleti yaşatılmış olacaktır.
Makaleyi PDF olarak indirebilirsiniz.