Devlet, topluma yönelik kamusal mal ve
hizmet üretimini ve/veya sunumunu aksatmadan
gerçekleştirmek zorundadır. Nihayetinde
bu zorunluluk toplum sözleşmesi olarak bilinen
Anayasadan gelmektedir. Kamusal mal ve
hizmet üretimi ve/veya sunumu için ise harcama
yapılması, ilgili harcamalara da kaynak temin
edilmesi gerekmektedir. Kamusal mal ve
hizmetlerin temel finansman kaynakları başta
vergiler olmak üzere diğer kamusal gelirlerden/
alacaklarından oluşmaktadır. Kamu alacaklarının
tahsilinde yaşanabilen gecikmeler sebebiyle alacakların
değerinin korunması ve güvence altına
alınması amacıyla fer’i (yan) mali yükümlülüklervergi kanunları ile düzenlenmiştir. Devlet, kamu
hizmetlerini karşılamada finans aracı olarak kullandığı
kamu alacaklarının tahsili aşamasında
kamu borçlularıyla karşı karşıya gelebilmektedir.
Zira kamu alacakları ilgilisinin malvarlığında
azalmaya sebep olduğundan, devletin birtakım
düzenlemeleri ve uygulamaları ile kamu borçluların
aleyhine olabilecek sonuçlar ortaya çıkabilmektedir.
Burada esas olan vergiler başta olmak
üzere kamu alacaklarının korumasına ilişkin vergi
hukukunda yer alan düzenlemelerin, anayasal
vergilendirme ilkeleri nazara alınarak yapılması
“vergi adaleti” açısından önem taşımaktadır.
Çalışma kapsamında yapılan değerlendirmeler
sonucunda; fer’i (yan) mali yükümlülüklerin
devlet tarafından mali kayıpları önleme ve kamu
alacaklarının değerini koruma açısından başarılı
olduğu ancak “Genel İlkelere” ve “Anayasanın
73. maddesinden Kaynaklanan İlkelere” aykırılık
taşıyan hükümlerin yer aldığı görülmüştür.
Bireylerin haklarının korunması amacıyla 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında
Kanun ve 213 sayılı Vergi Usul Kanun’u detaylı
olarak incelenmiş, fer’i (yan) mali yükümlülüklerin
Anayasal vergilendirme ilkelerine göre revize
edilmesi gerekliliği somut tespit kapsamında ortaya
konulmuştur.
Anahtar Sözcükler: Fer’i (Yan) Mali Yükümlülükler,
Anayasal Vergilendirme İlkeleri, Vergi
Hukuku
JEL Sınıflandırma Kodları: H20, H21, K34.
Abonelik veya Satın Alma Gerekiyor!
Bu makalenin devamını okuyabilmek için giriş yapmanız, satın almanız veya abone olmanız gerekmektedir.