VergiRaporu Yazar Fotoğrafı

* Vergi Müfettişi, Hazine ve Maliye Bakanlığı

Şamil Safa AĞAÇ*





  • Tahsil edilen Katma Değer Vergisi (KDV)’nin toplam vergi gelirleri içerisindeki payı 2022 yılında %39,7 olarak gerçekleşmiştir. Bununla birlikte KDV, vergi kayıp ve kaçağının yoğun olarak gerçekleştiği bir alan olarak karşımıza çıkmaktadır. 2022 yılında tamamlanan vergi incelemeleri neticesinde tarhı istenen vergi toplamının %72,11’ini KDV oluşturmakta, tarhı istenen KDV’nin %75,92’si ise 3 kat vergi ziyaı cezasını gerektiren (kaçakçılık fiili kapsamındaki) incelemelerden kaynaklanmakta, bu durum nitelikli denetim gücünün atıl olarak kullanılması sonucunu da beraberinde getirmektedir. KDV’de kaçakçılığın bu denli yoğunlaşmış olmasının temel sebepleri ise; KDV’de indirim mekanizması, yüksek vergi oranları, İndirimli KDV uygulaması, Tevkifatlı işlemler, İstisna ve İade uygulamaları gibi yapısal durumlardır. KDV oranlarının düşürülmesi ve tek oranlı KDV uygulamasına geçilmesi, bu kapsamdaki kaçaklık faaliyetlerinde önemli bir engel teşkil edebilecektir. Diğer yandan, KDV’deki indirim mekanizmasını devre dışı bırakacak şekilde KDV’nin yalnızca nihai aşamada tahsiline yönelik getirilecek bir düzenleme, KDV sistematiğini tamamen değiştirerek indirim, tevkifat, istisna ve iade işlemlerinden kaynaklı yapısal sorunları ortadan kaldırabilecektir. Anahtar Kelimeler: KDV, Kaçakçılık, Denetim, Sahte Belge. JEL Sınıflandırma Kodları: A10, A12, H20, H21.