Hukuk alanýnda sorumluluk, hukuka aykýrý eylemlerin doðurduðu zararlarý giderme yükümlülüðü olarak açýklanmaktadýr. Hukukumuz.da sorumluluklar türlerine göre ayrýþtýrýlarak tanýmlanmýþtýr. Burada konumuzia ilgili olarak sadece "Haksýz Fiil Sorumluluðu" açýklanacaktýr.

38 Seri No'lu Katma Deðer Vergisi Genel Tebliðinin 1. bölümünde "Katma Deðer Vergisi Uygulamasýnda Müteselsil Sorumluluk" baþlýðý altýnda aþaðýdaki açýklamaya yer verilmiþtir . "213 Sayýlý Vergi Usul Kanunu'nun 11-nci maddesine 3239 sayýlý kanunun 2-nci maddesiyle eklenen fýkra uyarýnca vergiye tabi iþlemler nedeniyle yüklenilen ve indirim veya iade konusu yapýlan Katma Deðer Vergisinin ilgili mükellefler tarafýndan beyan edilerek ödenmemiþ olduðunun yapýlan incelemelerle tespit edilmesi halinde, ziyaa uðratýlan Katma Deðer Vergisi yönünden mükellefle birlikte, iþleme taraf olanlar ile aralarýnda zýmnen dahi olsa irtibat olduðu tespit olunanlar müteselsilen sorumludurlar. Teblið vergi idaresinin çalýþmalarýnda gerekli yankýyý bulamamýþ bu nedenle hiç bir yönü ile tartýþma konusu yapýlmamýþtýr . Ancak 4369 Sayýlý Kanunun 81. maddesiyle 213 Sayýlý Vergi Usul Kanunu'nun 11. maddesinin deðiþmesi ve bu deðiþikliðe istinaden 70 Seri No'lu KDV Genel Tebliðinin yayýnlanmasý ile bu konudaki tartýþmalar yoðunlaþmýþtýr . Bu tebliðin içeriði yazýda açýklanacaktýr .

VUK'nun mükerrer 414. maddesinin (b) bendinde "Bu kanunda yer alan maktu hadler ile asgari ve azami miktarlarý belirtilmiþ para ile ödenecek ceza miktarlarýný on katýna, nispi hadleri ise iki katýna kadar ayrý ayrý artýrmaya ve bunlarý kanuni seviyesine indirmeye Bakanlar Kurulunun yetkili oldugu" hüküm altýna alýnmýþtýr. Ayn ý kanun maddesinin (d) bendinde ise, "bu kanunda yer alan maktu had ve miktarlar için (177. maddede yazýlý maktu had ve miktarlar hariç) Bakanlar Kurulu (b) bendinde yer alan yetkisini kullanmadýðý takdirde; her bir takvim yýlýnda uygulanacak maktu had ve miktarlar, bir önceki yýlda uygulanan maktu had ve miktarlara, bu yýla iliþkin olarak bu kanun uyarýnca belirlenen yeniden deðerleme oranýnda artýþ yapýlmak suretiyle tespit edilir" denilmektedir. Bakanlar Kurulu 177. madde haricindeki had ve miktarlar için yetkisini kullanmamýþ (yapýlan yoruma göre) onlarý yeniden deðerleme oranýna göre artýrýlmasýnýn yolunu açmýþtýr. Maliye Bakanlýðý'da 255 numaralý VUK Genel Tebliði ile (bazýlarý hariç) bu maktu had ve miktarlarý yeniden deðerleme oranýnda artýrarak "tespit" etmiþtir. Bu tutum, bütün maktu had ve nisbetlere tebliðde yer verilmemesi noktasýndan hareketle eleþtiriimiþ ve diðer bazý tebliðler gibi bu tebliðde mükellefi baðlamayan idari emir olarak nitelendirilmiþtir. Bu tebliðin eleþtirisi çerçevesinde yönetsel yorumla tartýþma konusu yapýlmýþtýr. Kanýmýzca yönetsel yoruma yöneltilen ve yoðunluk kazanmaya baþlayan eleþtirilerin; yorumun tanýmý , yasal dayanaklarý, ilkeleri ve sýnýrlarý çerçevesinde yanýtlanmasý ve karþý eleþtirilerin de ortaya konulmasý gerekmektedir. Bu yazý , yönetsel yorumun dayandýðý ilkeler ile ona yöneltilen eleþtirilerin tartýþýlmasýna yöneliktir.