Bu çalýþmamýzda, dolmuþ hatlarýnýn yani plakalarýn satýþýndan veya kiralanmasýndan elde edilecek gelirin vergilendirilmesi esaslarý üzerinde durulacaktýr. Dolmuþ plakalarý için yapýlan açýklamalarýn genel itibarýyla taksi plakalarý için de geçerli olduðu göz önünde bulundurulmalýdýr.

KDV Kanunu'nun 19. maddesinin konuluþ gerekçesinde KDV'nin bir bütün olduðu, iþleyiþ mekanizmasýnýn herhangi bir yerine rasgele yapýlacak bir müdahalenin sistemi düzenli bir þekilde iþlemez hale getirebileceði belirtilmiþ ye " ... Konu, nispet, indirim,istisna ve muafliklarm birbirleri ile olan irtibatJ bu vergide diðer vergi/ere nazaran çok daha önemlidir. Bilindiði gibi bizzat istisnalarýn varliði sistemi yaralayan bir unsur o/maktadJr.Bu nedenle bu vergi bakimmdan istisna ve muafliklarm konutuþunda büyük dikkat sarfetmek, bunlan koyarken sistemi bir bütün olarak düþünmek ve ona göre düzenlemek gerekmektedir.Bu vergi kanunu dýþýndaki diðer kanunlarla konulmuþ ve konulacak geliþi güzel istisna ve muaf/tkiann bu verginin mekanizmasmm iþleyiþini bozmamasJ, aksatmamasi için diðer vergi kanunlanndaki muaflik ve istisna hükümleri bu vergi bakýmýndan geçersiz addolunmuþtur. Herhangi bir sektör veya iþletmeye mutlak surette istisna veya muaflýk tamnmak isteniyorsa bunun ancak Katma Deðer Vergisi Kanununa hüküm konutmak suretiyle yapilmasi uygun görülmüþtür ... " açýklamasýna yer verilmiþtir. K.D.V.K. m.'19 hükmü ile getirilen bu sýnýrlama ne kadar geçerlidir? Bir kanun hükmü ile böyle bir düzenleme yapýlabilir mi? Madde gerekçesinde belirtilen çekinceler sadece bu hüküm ile giderilebilir mi? Bu kanundan önce ve sonra çýkarýlan kanunlardaki istisna ve muafiyetler KDV açýsýndan geçerli olabilir mi? Bu ve buna benzer sorular vergi yazýnýnda tartýþýlmýþtýr ve halen tartýþý lmaktadýr. Çalýþmamýzda bu konuyu , kanun yapma tekniði açýsýndan ve benzer hükümlerin yer aldýðý bazý kanunlar ve bunlarla ilgili verilen yargý kararlarý göz önünde tutularak irdelemeye çalýþacaðýz .